灵活用工人员两亿两亿灵活就业人员劳动权益如何保障？互联网大厂都在做这三件事→

互联网时代，给了人们更多的选择自由。而灵活就业，正是其具体表现之一。

据国家统计局数据显示，2021年，我国灵活就业人员已达2亿人左右。其中，约有1300万名外卖骑手、3000万网约车司机、400万快递员、160多万主播及相关从业人员……

中国人民大学灵活用工课题组发布的《中国灵活用工发展报告（2022）》显示，2021年，61.14%的企业使用灵活用工，相较2020年，上升了5.46%。

毫无疑问，如今平台经济的迅速发展，给灵活就业者们，创造了大量机会，依托互联网平台的灵活就业人员数量在不断增加，并成为一个大趋势。而在各种新型就业形态下，如何更好保障劳动者们的权益，正成为一个受到社会日益关注的话题。

2021年7月16日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、交通运输部、应急管理部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、灵活用工平台全国总工会八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》指出：“指导和督促企业依法合规用工，积极履行用工责任，稳定劳动者队伍。主动关心关爱劳动者，努力改善劳动条件，拓展职业发展空间，逐步提高劳动者权益保障水平。培育健康向上的企业文化，推动劳动者共享企业发展成果。”

值得关注的是，近些年来，针对灵活就业人员，一些互联网大厂在医疗保险、养老保险、职业安全保障、职业培训、文化关怀等方面，纷纷开始探索各自的模式，并已经取得一些经验和成果。

多种保障：提供一份安心支持

快递员小赵说，“我前些年做快递员都没有上社保，遇上感冒发烧就自己去药店买点药，平时真不敢生病。”

事实上，小赵所关心的医疗和社会保障，是摆在所有劳动者面前的最基本的劳动权益保障问题，也是涉及新业态劳动者的各家互联网平台，近年来都在努力尝试运用多种手段和途径重点解决的一个问题。

这方面，京东物流走得比较靠前。据了解，京东物流与一线快递员签署劳动合同、缴纳五险一金，并提供商业保险、通讯、防寒防暑、交通工具等多种福利及补贴，是快递行业中为数不多坚持每年为员工缴纳五险一金的企业。

与此同时，在所谓的“灵活用工”群体中，相比于400万的快递员，网约车司机数量则有3000万，是前者的近8倍。他们的用工方式要比前者更加灵活，甚至可能同时为多个平台提供服务，并获取相应报酬。他们的劳动者权益又是如何获得保障的呢？

浙江杭州的毛玉芳师傅，1996年就是一名出租车司机，7年前转型到网约车行业。她是一位性格爽朗、热心大方的大姐，颇受乘客欢迎。毛玉芳告诉法治网研究院，她去年就参加了滴滴推出的商业养老保险，自己感觉有了一份保障。“司机按照月流水的1%缴纳保费，滴滴也给予同等金额的补贴支持，司机60岁后就可以领取了。”

据了解，毛师傅所参加的这份商业养老保险，是2021年9月，滴滴为响应推广第三支柱养老保险号召，联手中国人民保险，推出的一项司机专属商业养老保险计划。符合条件的网约车司机可自愿参保，个人缴纳和平台支持部分共同进入人保寿险的养老账户。目前，该计划已经在杭州、重庆、宁波等多个试点城市上线。

除此之外，滴滴为保障司机权益还推出了两项保障服务。一是2018年起，平台为所有司机师傅免费提供了一项“关怀宝”保障服务，能够覆盖到网约车司机在接单过程中的交通事故、意外伤害、财产损失、突发疾病等场景；二是结合网约车司机灵活就业职业特点，联合第三方保险公司推出了“点滴保”等更灵活的保险产品，覆盖门诊、住院、重大疾病和意外等场景。

职业培训：撑起一片成长空间

而在基本实现了医疗和社会保障问题之后，灵活就业的劳动者们还关心自己的哪些权益呢？

猎聘发布的一份相关报告显示，职场人在工作中需要成长，企业也需要员工的进步以满足自己在不同阶段的发展需求，以维持可持续发展，因而企业的培养机制无论对员工还是企业都很重要。针对企业的调研显示，企业在员工培养与发展机制的举措方面，“针对不同岗位有个性化的培训体系”“提供多种外部交流学习机会”“给年轻人提供更多参与的项目机会”三项的得票率，位居前三。

在此方面，京东物流建立了员工培训及发展的综合体系，包括领导力、一般能力及专业技能等，还有“师带徒”等培养机制，让新员工快速融入和成长，让有能力、有才干的小哥得到更好激励。2014年起，京东联合名校开展了“我在京东上大学”等项目，以支持一线员工深造，并为成绩优异、家庭困难的员工提供助学基金，实现大学梦。从2014年京东发起“我在京东上大学”项目至今，入学将近5000人，其中有超过2000人已经拿到文凭。

“站长培养计划”是美团近年来为骑手群体量身定制的一个职业发展规划。据统计，仅2020年，就有超过2000名骑手晋升站长等管理岗。美团的“骑手转岗计划”还向骑手开放合作商管理岗、客服、培训师、人事经理、运营主管等岗位，希望能通过各种职业培训，丰富骑手的职业发展机会，给广大骑手提供更广阔的职业成长空间。

2021年，顺丰推出了“员工可持续发展保障计划”，为一二线快递员的技能学历提升、转岗转型培训等方面提供支持帮助，兼顾了当下福利和长远职业生涯保障，试图实现快递小哥的职业可持续发展。

文化关怀：展示互联网温情

企业文化，是衡量一家企业是否具有凝聚力、向心力的重要指标。

BOSS直聘相关报告显示，随着灵活用工行业扩大，灵活就业人群呈逐渐增多趋势。这些人群通过平台就可以一键注册登记成为个体工商户，变为“新个体”，与平台之间形成商务合作关系，其收入作为经营所得，还能够享受国家给予的各项税收优惠政策。而“00后”的求职心态更加开放，愿意尝试灵活就业或者副业，也更加关注企业的文化关怀。

2016年起，京东将每年的4月28日设立为“配送员日”，后来又升级为“一线员工日”，将仓储、配送、客服、售后等所有一线员工纳入其中，以此呼吁全社会对物流基层员工的尊重和支持。2022年，京东物流连续第10年春节也送货，投入超4亿元，对春节坚守一线的员工加大福利补贴，让员工过一个健康、有保障的“安心年”。

京东相关负责人介绍，今年春节，为了让员工即便异地过年也能感受到“家”的温暖，京东物流在全国各地的仓库、分拣中心、快递营业部等场所，精心布置春节氛围，举办送福字、包饺子、发放暖冬礼包等一系列文化关怀活动。

滴滴公益则针对遇到特殊困难的司机家庭，以及司机子女教育提供公益帮扶和支持。滴滴公益与中国红十字基金会联合发起设立“滴滴关爱基金”，由滴滴出行出资捐赠，为因重特大疾病、事故、灾难等因素导致家庭困难的滴滴平台司机及家庭（包括司机本人、子女、配偶、父母）提供公益帮扶，帮助司机渡过暂时性的难关。

北京市兰台律师事务所律师程阳表示，互联网平台的出现，确实对于劳动关系“从属性”是挑战，不同平台的具体模式也有所差异。不过，经过这几年的发展，我们不管是从国家政策层面，还是各家互联网平台企业的实践都可以看出，更多的都是从解决问题角度出发，不论从工资保障、职业教育、保险政策还是各种彰显企业人文关怀的举措，都给平台从业者带来了一定的基础保障。互联网时代，给人们提供了各种创新模式的可能，只要是该种模式可行，就不必纠结于模式本身，只要能够在灵活性和保障从业者的基本利益之间达成一定平衡，就不失为一种可行的路径。

选题策划/法治网研究院

文/沈若水

监制/余瀛波

编辑/郑淳心

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