详解直播新规代扣代缴不会明显增加平台开支，暂未对打赏设限

靴子终于落地了，网络直播规范工作延迟了两年，再次以正式文件的形式发布。

近日，国家互联网信息办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公室办公、国家税务总局、国家市场监督管理局联合发布了《关于进一步规范网络直播利润行为促进行业健康发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》从网络直播平台更好地落实管理主体责任；规范网络直播营销行为，维护市场秩序；规范税收管理，促进税收遵从；深化协同共治，促进监管合力提升等五个方面规范直播奖励和直播带货。

至少，这个意见并没有否认现场直播行业。税收去年已经被检查过了，市场应该被消化了。一位在现场直播平台工作了五年多的从业者告诉贝壳金融记者。他还说，纳税是每个公民的义务，现场直播平台一直在敦促锚履行相关责任。

互联网分析师唐欣认为，该意见没有超出行业预期的规定。直播行业的商业逻辑没有改变。虽然短期内可能会影响一些企业和锚的利益，但从长远来看，这有利于直播行业的发展。

其他受访专家表示，该通知的亮点也是规范税收管理，帮助锚建立健康合规的营销体系。同时，相关规定针对直播平台的虚假宣传行为，表现出高压的监管态度，网络直播行业应严格遵守营销底线。

事实上，自2016年以来，随着短视频和直播的社会影响力逐渐增强，国家网信办、文旅部、公安部有关部门对其监管也越来越严格。2020年6月，监管开始达到小高潮。国家八部门联合发布了《网络直播行业专项整治规范管理方案》，开展了一系列网络直播行业调研治理工作；2020年11月，国家广播电视总局发布《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，要求网络秀场直播平台对网络主播和奖励用户实行实名制管理；同月，网信办还发布了《互联网直播营销信息内容服务管理条例(征求意见稿)》；2021年2月，国家网信办、全国扫黄打非办等七个部门联合发布《关于加强网络直播标准化管理的指导意见》，督促平台对主播账号进行分级管理，防止非理性、激情奖励，遏制商业营销混乱；2021年下半年，税务部门相继曝光朱宸慧（雪梨）、林珊珊、黄薇（薇娅）许多网络主播涉嫌逃税。

《意见》涉税部分是亮点，不影响抖音、快手、淘宝竞争格局

与之前监管的直播行业管理规范相比，本意见中的税务相关部分是亮点，也是首次被提及。根据《意见》，网络直播平台和网络直播服务机构应明确区分和界定网络直播出版商的各种收入来源和性质，并依法履行个人所得税代扣代缴义务不得通过设立网络直播出版商公会、与网络直播出版商签订不履行个人所得税代扣代缴义务的免责协议，转移或逃避个人所得税代扣代缴义务；不得规划或帮助网络直播出版商实施逃税。

二级市场投资研究团队分析师告诉贝壳金融，代扣代缴业务不应显著增加平台费用。在他看来，代扣代缴业务应该主要是直播奖励，而不是直播带货，直播奖励现金流平台方收取并分配给公会或个人主播，直播带货的现金流应先到达商家，存在退货现象，不太可能代扣代缴。对于一些纳税不规范的公会或个人的收入可能会相应减少，但对平台的影响会相对较小。

唐欣互联网分析师唐欣也认为代扣代缴是平台灵活用工和劳务派遣的区别运营成本影响不大，主要影响主播，尤其是知名主播的收入，可以说是平台的坏消息。

《意见》对消费者来说收入最大，消费可以得到更好的保障；对于商家来说，可以促进适者生存，高质量、标准化的商家会有收入；锚和协会需要规范纳税，利益会有一定的影响；对于平台，有利于确保长期发展。唐欣解释说，这些意见不会对此产生影响抖音、由于用户流量源没有改变，快手和淘宝在直播中带货的竞争格局有实质性影响。

数字经济与金融创新研究中心联合主任，浙江大学国际联合商学院盘和林该通知强调了网络直播领域的常见避税问题，并再次强调了标准化管理和税收遵从，表明相关问题仍然存在。一些现场直播主播需要采取警告，主动纳税，诚实管理。

受访的直播行业从业者认为，《意见》更多的是顶层设计，具体实施需要进一步的规范和规则。

比如什么性质的直播收入需要强制扣缴个人所得税？再比如直播奖励、主播设备投入、人员投入等前期费用，代扣代缴时如何相应扣除，需要进一步说明。上述直播行业资深从业者告诉贝壳金融。

还有直播公会运营商指出的问题，不是每个公会都能走劳务合同，由于大多数文化媒体公司主体没有劳务派遣业务项目，但有很多锚是兼职，只能采取劳动合同，在收入或需要采取第三方劳动合同或通过灵活的就业平台，我们仍在等待进一步的司法解释，规则必须慢慢改进。

《意见》指出，近年来，网络直播促进了灵活就业和服务经济发展它在其他方面发挥了重要作用。同时，网络直播盈利行为也存在网络直播平台管理责任不到位、商业营销行为不规范、逃税等问题，制约行业健康发展，损害社会公平正义。

《意见》充分吸收了之前规定的精华，但没有限制奖励条款

随着飞机、火箭和游艇的特效，排名第一的大哥的出现总是会引起工作室的不安和锚的问候。此前，一些媒体报道称，相关部门可能会起草进一步的规定，限制网络锚粉丝的奖励收入每天不超过1万元，并考虑对网络直播进行更严格的内容审查。

但事实上，这些限制奖励条款并没有出现在本意见中，包括之前有争议的奖励用户实名系统和人脸识别确认充值，这并没有出现在本意见中，相当于对用户端充值体验的影响。

监管部门没有明确规定奖励限额。以前每个平台都收集自己的数据，比如主播每天每个时间的直播，收到多少奖励？从事什么表演？榜单前几位分别奖励多少？收集这些信息后，平台会议讨论，共同制定草案。草案制定后，每个平台也会进行测试。例如，当限额达到多少时，会影响平台的收入，监管部门也不会杀人。一位在直播平台上从事监管和审计的管理层告诉贝壳金融。

自2020年6月以来，许多大型直播平台接受了文化旅游部等部委的调查，主要内容是限制高奖励和控制冲动奖励。一些不愿透露姓名的直播平台告诉贝壳财经记者，在此之前，所有直播平台都陆续对产品进行了处理AB TEST（A / B测试)，以评估应设置单日奖励限额和单账户奖励限额，以确保用户体验和平台运营。

在上述直播行业资深从业者看来，监管部门希望直播平台带来更多正能量的内容，推荐高质量的内容，洗牌低质量的内容，而不是限制平台的发展，所以他们会听取各种平台的意见。

许多受访者认为，《意见》的另一个亮点是充分吸收了行业协会的意见。2020年，行业协会开始制定一些行业规范和规则中国表演行业协会制定了主播账号分类、分类管理规范和直播行业奖励行为相关管理规则，中国商业联合会还出台了直播带货行业的标准和规范，体现在《意见》中。比如《意见》要求加强网络直播账号注册管理、分级管理、配合执法活动。《意见》还规范了积极营造网络直播公平竞争环境，维护商家和消费者的合法权益。

新京报贝壳财经记者白金蕾编辑徐超校对赵琳

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